Sverige öppnar för garantier till gaskraftverk

Vid myndigheten Exportkreditnämndens styrelsemöte tisdagen den 23 september fanns en punkt om att bevilja en garanti för inköp av utrustning till byggnationen av ett nytt gaskraftverk i Indien. Det handlar om ett kraftverk som ska byggas av det statliga indiska energibolaget Tripura Power Generation Limited (TPGL) i Sepahijaladistriktet i Tripura, nordöstra Indien.

Enligt EKN planeras gaskraftverk kunna uppnå en kapacitet på 120 MW som kan komma att leda till stora utsläpp av växthusgaser. I TPGL:s miljöanalys som skickades till den Asiatiska utvecklingsbanken ADB i mars 2022 framgår det att utsläppen beräknas till cirka 330 000 ton koldioxidekvivalenter per år i 25 års tid.

Förbud mot fossila garantier sedan 2022

Ett regeringsbeslut från 2019 förbjuder alla statliga garantier och expertstöd till investeringar i utvinning och prospektering av fossila bränslen. Förbudet trädde i kraft 2022.

Men i det tysta har den nuvarande regeringen åter öppnat upp för möjligheten att stödja fossila bränsleprojekt, i form av fossil gas. Det framgår av regleringsbrevet till EKN från december 2024 där det står:

”Avseende nya gaskraftverk kan projekt undantas från kravet på omställning för att lösa akuta energiproblem i låg- och medelinkomstländer där det råder stor energibrist och där investeringen kan påvisas vara bättre ur klimathänsyn än alternativa investeringar.”

Regleringsbrevet strider mot EKN:s hållbarhetspolicy från 2023 som säger att myndigheten ska ”bidra till att förverkliga FN:s globala mål för hållbar utveckling och Parisavtalet (FN:s klimatavtal). EKN ska arbeta proaktivt för att möjliggöra och garantera export som bidrar till den omställning som krävs för att uppnå FN:s mål. På så sätt kan EKN även bidra till svenska exportörers och deras kunders utveckling av långsiktigt hållbara affärsmodeller.”

EKN sköt upp beslut om en garanti

Vid mötet den 23 september sköt styrelsen upp beslutet om garantin till gaskraftverket i Indien på obestämd framtid. Styrelsen tycktes inte vara helt på det klara hur formuleringen i regleringsbrevet skulle tolkas, men beslutade att hållbarhetspolicyn behöver uppdateras.

– Anledningen till att styrelsen senarelade beslutet berodde på att man ville belysa undantagen i regleringsbrevet i förhållande till affären mer. Man ville helt enkelt få in fler perspektiv, säger Malin Alm Gerentz, pressekreterare på EKN till Sveriges Natur.

En skandal, säger Naturskyddsföreningen

Naturskyddsföreningens ordförande Beatrice Rindevall tycker att det är absurt att regeringen ens gett möjlighet till EKN att öka utsläppen utomlands.

– Man ökar utsläppen här hemma och öppnar nu också för att öka utsläpp utomlands. Vi var ett föregångsland när vi införde riktlinjer som låg i linje med Parisavtalet och nu går vi ifrån det. Räcker det inte med att vi har en alldeles för dålig klimatpolitik här hemma, måste vi ha det utomlands också? Frågar sig Beatrice Rindevall.

Hon tycker såväl förändringen i EKN:s regleringsbrev som möjligheten att ge kunna en garanti till ett gaskraftverk är en skandal. Hon säger också att regeringen har alla möjligheter att stoppa detta.

– Regeringen har gett nya riktlinjer så det är också upp till den att ta ansvar.

Stöd kan även ges till fossilgas i Sierra Leone

Ansvarigt departement för EKN är utrikesdepartementet. I ett sms till Sveriges Natur gör bistånds- och utrikeshandelsminister Benjamin Dousa klart att regeringen inte har för avsikt att ändra sig.

”I regleringsbrevet för 2025 gjorde regeringen det därför möjligt för export av gaskraftverk i särskilda undantagsfall. Det handlar om låg- och medelinkomstländer där det råder akut energibrist och investeringen kan påvisas vara bättre ur klimathänsyn än alternativa investeringar. Det här gynnar såväl miljön som Sveriges ekonomi. Många länder gör på liknande sätt, det är vi som har stuckit ut”, skriver Benjamin Dousa.

På EKN:s bord ligger även en ansökan om att ge garantier till ett gaseldat kraftverk i Sierra Leones huvudstad Freetown med en planerad effekt på 180 MW. Även här noterar EKN att projektet kommer att leda till stora utsläpp av växthusgaser, men kan i dagsläget inte bidra med ytterligare underlag.

När ett beslut om ett stöd till det gaseldade kraftverket i Sierra Leone ska fattas är oklart. Naturskyddsföreningen vädjar till EKN att avslå såväl ansökan om en garanti till gaskraftverket i Indien som i Sierra Leone.

Läs också: Svenska investerare finansierar ny kolkraft