I Västeråsen, vid Storsjön är motståndet mot uranbrytning stort och det kommunala vetot ligger fast. Foto: Erland Segerstedt
Kommunalt veto mot uranbrytning kvarstår
Regeringen har varit tydlig med att den vill häva förbudet mot att leta efter och bryta uran, men enligt det senaste förslaget tyder mycket på att det kommunala vetot kommer finnas kvar. Det skulle ge förändringarna begränsad praktisk betydelse.
– Formuleringarna om det kommunala vetot ser okej ut. Vi ska titta vidare på dem. Jag kan inte se annat än att vi kommer att använda vetot mot brytning av alunskiffer i Oviken, säger Therese Kärngard (S), kommunalråd i Bergs kommun.
Sedan 2018 finns det ett förbud mot uranprospektering och urangruvor i Sverige. Gruvbranschen har inte gillat förbudet. Man menar att det krånglar till gruvverksamheten där uran finns tillsammans med andra metaller.
I stället för att bidra med intäkter blir uranet ett avfall som det kostar att ta hand om. Branschorganisationen Svemin har krävt att förbudet ska hävas och anser att det kommunala veto mot uranbrytning ska begränsas.
Ville häva förbudet
Efter valet gav regeringen och samarbetspartiet Sverigedemokraterna tidigt besked om att förbudet skulle hävas. Det ledde till en stor aktivitet bland prospekteringsbolagen.
Redan innan förbudet hävdes ville bolag skaffa sig kontroll över områden som var kända för sina uranförekomster, vilket Sveriges Natur rapporterat om tidigare. I många fall är bolagen öppna med att det är uranet som är anledningen till att man sökt undersökningstillstånd.
Flera tillstånd som omfattar uran
Våren 2025 omfattade tillstånd med en tydlig koppling till uran mer än 2 000 kvadratkilometer, en yta nästan lika stor som Blekinge. De hetaste områdena finns längs fjällkedjan och i Västergötland.
Det bolag som kommit längst är Aura Energy som har sökt en bearbetningskoncession, ett första tillstånd som krävs för att få öppna en gruva, i Oviken nära Storsjön i Jämtland. Om förbudet hävs hoppas man kunna utvinna uran tillsammans med vanadin och andra metaller.
Regeringen tillsatte en snabbutredning av uranförbudet i början av 2024. Den slutredovisades strax före årsskiftet.
Beskedet från utredningen var tydligt. Förbudet skulle hävas. Däremot rådde det en viss oklarhet om hur det skulle gå med det kommunala vetot.
Kommunalt veto mot uranbrytning
Med de tidigare regler som gällde fram till förbudet 2018 hade kommuner ett veto mot urangruvor. Grunden för detta var att gruvorna klassades som kärntekniska anläggningar. En central fråga var därför om gränsen skulle flyttas för vad som ska klassas som kärnteknisk anläggning.
I det underlag som regeringen skickade till lagrådet för juridisk granskning i mitten av juni 2025 framgår det att det kommunala vetot i stort sett blir kvar som det var före 2018. Undantaget ske göras för verksamheter där små mängder uran hanteras. I materialet nämns 100 kg uran som en gräns.
Ett exempel är att en befintlig gruva utvinner uran som kan finnas i det vatten som används i verksamheten i stället för att behandla det som avfall. Enligt regeringen kommer bara ett fåtal verksamheter att beröras av denna förändring. Förslaget är att de nya reglerna ska träda ikraft vid årsskiftet.
Alla partier är emot brytning
Alla kommuner kring Storsjön är motståndare till planerna på brytning av alunskiffer i Oviken, söder om Storsjön. De flesta av undersökningstillstånden finns i Bergs kommun.
– Vi har ett fullmäktigebeslut på att kommunen inte vill se brytning av alunskiffer i Oviken. Alla partier i fullmäktige står bakom det, så jag kan inte se annat än att vi kommer att utnyttja vetot och säga nej om det blir aktuellt att starta gruvor i detta område, säger kommunalrådet Therese Kärngard.
Stora miljörisker
Kommunerna anser är att det finns en rad olika metaller i alunskiffern och att det finns en stor risk för att metaller frigörs när skiffern kommer i kontakt med luft. Med tanke på bäckar och åar som finns i området och närheten till Storsjön ser kommunerna att miljöriskerna är särskilt stora om det öppnas gruvor i området.
Även om Therese Kärngard tycker att det är betryggande att det kommunala vetot mot uranbrytning finns kvar är hon inte helt säker på att sista ordet är sagt.
– Ny lagstiftning måste alltid prövas i praktiken. Det gäller även för denna lagändring. Det förslag som lagts fram ser bra ut, men det är klart att bolagen kommer att pröva om det går att få ett godkännande för sina planer, säger hon.
Stor lobbyverksamhet för uran
Flera av de bolag som har undersökningstillstånd i uranfyndigheter driver också sina projekt vidare. Nyligen meddelade bolagen Aura Energy och Neu Horizons Uranium att de inlett ett samarbete för att utveckla sina uranfyndigheter i Sverige. Lobbyverksamhet mot regering och riksdag kommer att vara en viktig del.
Kanadensiska District Metals, som bedriver ett omfattande prospekteringsprogram i alunskiffrar, välkomnar det underlag regeringen skickat till lagrådet.
– Den svenska regeringens konsekventa och rigorösa strategi för att häva uranmoratoriet verkar gå framåt, vilket tidigare kommunicerats. Vi välkomnar denna remissprocess som är ett viktigt steg för Sverige att frigöra landets stora uranresurser för den gröna energiomställningen under en tid av ökande geopolitisk oro, skriver Garrett Ainsworth, vd för District Metals i en kommentar till beslutet.
