EU-kommissionen ger Sverige bakläxa om vargen
EU-kommissionen ifrågasätter att Sverige sänkt det så kallade referensvärdet för vargen från 300 till 170. Det borde vara minst det dubbla, antyder generaldirektören för EU-kommissionens generaldirektorat för miljö i ett brev till den svenska regeringen.
Hotad varg får stöd av EU-kommissionen.
Sveriges mål med ett referensvärde på 170 vargar beslutades och kommunicerades till allmänheten och Naturvårdsverket utan att myndigheten först lagt fram ett forskningsbaserat förslag för detta. Det skriver Eric Mamer, generaldirektör för EU-kommissionens generaldirektorat för miljö i ett brev till regeringskansliet.
Brevet är daterat den 11 november i år och är ställt till Åsa Johansson, chef för enheten för EU och internationella frågor på Klimat- och miljödepartementet. Eric Mamer skriver vidare att det svenska beslutet tycks ha fattats innan Naturvårdsverket ens färdigställt sitt arbete med att ta fram förutsättningarna för att målet med ett referensvärde på 170 vargar skulle kunna uppnås.
Sveriges referensvärde tycks sakna stöd i forskningen
Enligt EU-kommissionen verkar referensvärdet på 170 vargar inte ha något forskningsstöd i linje med EU:s art- och habitatdirektiv. Generaldirektören fortsätter: ”det rapporterade referensvärdet på 170 tycks vara ett ungefärligt minimivärde, medan ett vetenskapligt grundat referensvärde borde vara högre än minimivärdet”.
Eric Mamer tar sedan på sig att förklara för den svenska regeringen vad skillnaden mellan minimivärde och referensvärde är. Det första är den minsta nivå som krävs för att skydda en art från att utrotas. Det andra handlar om att försäkra sig om att en art kan fullfölja sin roll i ekosystemet och sin naturliga levnadsmiljö över tid.
Enligt Eric Mamer brukar praxis vara att räkna ut referensvärdet genom att lägga på en multiplikator på minimivärdet. Sverige har tidigare multiplicerat minimivärdet med två eller tre, skriver han.
Miljöpartiet får stöd av EU-kommissionen
Som Sveriges Natur tidigare rapporterat bestod vargpopulationen i Sverige av cirka 355 individer efter den senaste jaktsäsongen i början av året. I september sänkte regeringen referensvärdet för vargen från 300 till 170, i enlighet med de löften som en majoritet av riksdagspartierna gav inför valet 2022.
Rebecka Le Moine, riksdagsledamot för Miljöpartiet, gläds åt EU-kommissionens brev.
– De tar upp det som vi har tjatat om. Man kan inte göra minimivärdet till ett referensvärde, utan det måste vara högre. Det är gött att EU-kommissionen bekräftar detta och ger oss stöd. Licensjakten ska inte äga rum på arter som inte har en livskraftig och gynnsam bevarande status, säger hon till Sveriges Natur.
Naturvårdsverket hänvisar till regeringen
När Sveriges Natur kontaktar Mona HansErs, chef för Naturvårdsverkets viltanalysenhet, hänvisar hon till regeringen. Vid en frågestund i riksdagen den 20 november svarade landsbygdsminister Peter Kullgren (KD) på en fråga från Rebecka Le Moine att man på Regeringskansliet bereder brevet från EU-kommissionen just nu.
I ett mejl till Sveriges Natur skriver Peter Kullgren att ”det stämmer att EU-kommissionen skickat ett brev till regeringen kring Sveriges rapportering av referensvärde för varg enligt artikel 17 i art- och habitatdirektivet. Vi har nyss mottagit brevet och de synpunkter som inkommit bereds nu inom Regeringskansliet med avsikt att ta fram ett svar. Gynnsam bevarandestatus ska upprätthållas. Samtidigt är det viktigt att ta socioekonomisk hänsyn till de problem som vargen orsakar”.
Forskare varnade för att EU skulle blanda sig i
Regeringens ambition att minska vargstammen till ett referensvärde på mellan 170 och 270 individer härstammar från regeringspropositionen ”En hållbar rovdjurspolitik” som riksdagen fattade beslut om 2013. Där anges ett forskningsbaserat minimivärde på 100 individer.
Enligt Naturvårdsverket är minimivärdet för vargen i Sverige i dag 170 individer. Det baseras på forskning av bland andra Phil Miller, chef för International Union for Conservation of Nature IUCN:s vetenskapliga specialgrupp för artbevarande. Han har tidigare kritiserat regeringsbeslutet i Sveriges Natur.
– Räknas inte värdet upp kommer de krav som ställs i EU:s art- och habitatdirektiv inte att uppfyllas, sa han till Sveriges Natur i maj 2025.
EU-kommissionen hotar med överträdelseärende
När Sveriges Natur i maj kontaktade EU-kommissionen svarade talesperson Maciej Berestecki att ”det är upp till Sverige att se till att habitatdirektivet genomförs korrekt”.
– Om kommissionen anser att så inte är fallet kan vi skapa ett överträdelseärende, sa han då.
EU-kommissionen har nu gett regeringen möjlighet att revidera vargens referensvärde och skicka en uppdaterad rapport, enligt art- och habitatdirektivet, inom rimlig tid. Vanligtvis brukar EU-kommissionen ge medlemsstaterna cirka två månader att rätta eventuella överträdelser av EU:s direktiv.
Skulle Sverige inte leva upp till EU:s art- och habitatdirektiv i fråga om vargen kan EU-kommissionen skicka ärendet vidare till EU-domstolen, som kan utdöma böter.
